Protokół Nr XXIII/04
z  nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Męcinka
w dniu 26 lipca 2004 r.

Godzina rozpoczęcia sesji - 14 00
Godzina zakończenia sesji - 14 50

Na stan 15-tu radnych w sesji uczestniczyło  10-ciu radnych.
Nieobecni : Jerzy Prus, Grzegorz Urbanowski, Wiesław Gregulski, Wojciech Lichoń i Edward Bobowski.   

Otwarcie sesji.

Otwarcia sesji Rady Gminy Męcinka dokonał Przewodniczący Rady Gminy  Stanisław  Prędkiewicz wypowiadając formułę "Otwieram nadzwyczajną sesję Rady Gminy Męcinka, zwołaną na wniosek Wójta Gminy a więc w trybie art.  20 ustęp 3  ustawy o samorządzie gminnym.". Na wstępie stwierdził, że na stan 15-tu radnych  obecnych jest 10-ciu radnych, co stanowi quorum przy którym Rada Gminy może obradować i podejmować prawomocne uchwały.

Następnie przedstawił porządek  obrad, który przewidywał :
1. Otwarcie sesji.
2. Odwołanie Skarbnika Gminy pani Marioli Piechockiej.  
3. Powołanie Skarbnika Gminy  pana Józefa Święcickiego.
4. Zamknięcie sesji.

Zwrócił się do radnych z zapytaniem, czy mają wnioski w sprawie porządku obrad, informując przy tym, że  wniosek taki wymaga  bezwzględnej większości  głosów a także zgody wnioskującego zwołanie sesji, w tym wypadku Wójta Gminy.
W sprawie porządku obrad radni nie wnieśli żadnych uwag ani wniosków.
Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Męcinka nie wniosła zmian do porządku obrad.

Punkt 2.  Odwołanie Skarbnika  Gminy pani Marioli Piechockiej.

Przewodniczący Rady poinformował obecnych, że rozstrzygnięciem nadzorczym  z dnia 22  lipca 2004 r.  Wojewoda Dolnośląski  stwierdził nieważność uchwały Nr XXI/90/04 Rady Gminy Męcinka z dnia  24 czerwca 2004 r. w sprawie odwołania skarbnika gminy oraz uchwały Nr XXII/92/04 z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie powołania skarbnika gminy.
Następnie udzielił głosu Wójtowi Gminy celem złożenia wyjaśnienia w tej sprawie.

Wójt Gminy Zbigniew Przychodzeń  poprosił o przedstawienie wyjaśnienia radnym Radcę Prawnego Józefa Kowalskiego.

Radca prawny po odczytaniu  rozstrzygnięcia nadzorczego stwierdził, że Rada odwołała Skarbnika Gminy panią Mariolę Piechocką  10 - cioma głosami "za", czyli jeżeli przyjąć by hipotezę jak w uzasadnieniu, że po przedstawieniu wniosku  do zmiany porządku obrad przy takim wyniku głosowania byłaby to bezwzględna większość głosów, a nie jak przedstawiono w rozstrzygnięciu.
Wójt Gminy dodał, że Rada mogłaby zaskarżyć  rozstrzygnięcie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, o czym również poucza w rozstrzygnięciu Wojewoda, ale procedury te trwają długo, a  i tak należy podporządkować się  decyzji Wojewody w tej sprawie.
W sprawie rozstrzygnięcia nadzorczego głos zabrali :
Radny  Jerzy Głowiak  zwrócił się z zapytaniem , czy   poprzednia sesja, na której odwołany został pan Święcicki ze stanowiska Sekretarza była ważna.
Radny Franciszek Rudziec, czy w przypadku zwoływania sesji nadzwyczajnej nie obowiązuje termin  dostarczania zawiadomień i materiałów. Czy  odlicza się od terminu dni świąteczne.
Radca Prawny Józef Kowalski wyjaśnił, że  ustawa mówi o terminie w jakim przewodniczący ma zwołać sesję na wniosek min. wójta, nie mówi nic natomiast z jakim  wyprzedzeniem radnym należy dostarczyć materiały i zawiadomienia o takiej sesji. Dodał, że w statucie Gminy również nie ma rozwiązanej tej kwestii odnośnie  sesji zwoływanej w trybie nadzwyczajnym.
Dlatego też w zaistniałej sytuacji  odliczanie, czy tez doliczanie dni świątecznych nie ma zastosowania.
Radny Jan Krupiński  stwierdził, że należało  zgłosić do porządku obrad sesji na czerwcowej konkretnie wniosek o odwołanie Skarbnika Gminy.
Więcej uwag w  sprawie rozstrzygnięcia nadzorczego nie było.
Następnie Wójt Gminy zgłosił  wniosek zgodnie z punktem 2-gim porządku obrad  o odwołanie  pani Marioli Piechockiej z funkcji Skarbnika Gminy i przedstawił uzasadnienie jak poniżej. 
 " 1. Dnia 28-05-2003 r prośba pisemna pani Skarbnik o wprowadzenie do porządku obrad na najbliższej sesji Rady Gminy punktu o odwołanie jej  z funkcji Skarbnika Gminy  bez świadczenia pracy.
2. Dnia 22-12-2003 r pani Skarbnik poinformowała Sekretarza Gminy o tym, że z dniem 07-01-2004 r odchodzi z pracy w Urzędzie Gminy w Męcince do Środy Śląskiej, w połowie stycznia  wycofała swoją decyzję.
3. Dnia 17-05-2004 pani skarbnik, (w odpowiedzi na pismo z NFOŚiGW w sprawie odmowy umorzenia dla gminy Męcinka części pożyczki ok. 100 000 zł)  w propozycji pisma do Narodowego Funduszu, wytyka Funduszowi między innymi bałagan i chaos  :
- " należy zauważyć, że z uwagi na bałagan panujący w Państwa instytucji .."
- " co świadczy o tym, że w Państwa instytucji panuje chaos "  -  choć jak wynika z  korespondencji 2002 r nieprawidłowości były po stronie naszego urzędu np. wykonawca kanalizacji sanitarnej Przybyłowice-Małuszów wystawił fakturę w lipcu 2001 a większość robót została wykonana w miesiącu październiku i listopadzie 2001 r. sytuacji tej do końca nie można wyjaśnić, co stwierdza się w piśmie Urzędu Gminy BF 311/ 23/2002 z dnia 10-04-2002 r. Udzielenie odpowiedzi do funduszu w zaproponowanej przez panią Skarbnik formie, na pewno nie pomogło by w pozytywnym załatwieniu trwającej jeszcze sprawy o umorzenie 100 tys. zł , natomiast przyczyniło by się do znacznego pogorszenia stosunków z Narodowym Funduszem, gdzie będziemy ubiegać się o następne dotacje i kredyty. 
5. 25-05-2004 r wytknąłem na piśmie pani Skarbnik niestosowna zachowanie się podczas rozmowy telefonicznej w dn. 14 maja 2004 r z kierownikiem Schroniska dla Zwierząt w Legnicy podczas której pani skarbik ubliżała kierownikowi używając słów wulgarnych. ( w pisemnym wyjaśnieniu pani Skarbnik pisze, że " nie wyzwała ww od gnoi i tym podobnych, tylko od gnojka").  Zgodnie z art. 15 ustawy z dn. 22 marca 1990 r o pracownikach samorządowych, pracownika samorządowego obowiązuje zachowanie uprzejmości i życzliwości w kontaktach m. in. z obywatelami, a w postępowaniu pani nie sposób dopatrzyć się tej uprzejmości.
6. Dnia 14-06-2004 r. udzieliłem pani Skarbnik kary upomnienia, za to że w dniu 28 maja   pojechała samochodem służbowym wraz z dwoma innymi pracownikami urzędu na szkolenie do Wrocławia, w którym w ogóle nie uczestniczyła. Szkolenie dotyczyło między innymi kwestii finansowych i rozliczeń środków przyznanych na remont Szkoły Podstawowej w Męcince w ramach PAOW.  Zachowanie takie świadczy o lekceważącym podejściu do swoich obowiązków i daje zły przykład innym pracownikom.   
7. Stwierdzam również brak sumienności w pracy pani Skarbnik, jako przykłady mogę przytoczyć brak istotnych dokumentów, (stwierdzony w toku wyjaśniania sprawy), które powinny znajdować się w księgowości np. brak protokołu kontroli realizacji umów pożyczki i dotacji zadania "Sieć kanalizacji sanitarnej Małuszów i  Przybyłowice", przeprowadzonej w dniach 27-28 marca 2002 r. przez przedstawicieli z NFOŚiGW. Kserokopie protokołu na moją prośbę  otrzymałem z Narodowego Funduszu dnia 7 czerwca 200004 r.  Brak było również w dokumentach księgowych porozumienia z firmą "Hydrobudowa" z Wrocławia od odstąpienie od odsetek na kwotę ponad 77 tys. zł, której w grudniu 2003 r. domagał się syndyk masy upadłościowej. Porozumienie to również zostało dostarczone przez druga stronę, a nie znaleziono go przez  trzy  miesiące  w naszych  dokumentach księgowych , gdzie winno się znajdować.
8. Styl pracy p. Skarbnik oraz brak utożsamiania się ze sprawami gminy sprawiły, że  dalsza współpraca jest niemożliwa.  Biorąc pod uwagę pisemne oświadczenie o chęci rozwiązania stosunku pracy wnoszę o odwołanie pani Marioli Piechockiej  ze stanowiska Skarbnika Gminy  Męcinka. 
Przychylenie się wysokiej Rady do mojego wniosku pozwoli zatrudnić na stanowisku Skarbnika Gminy osobę, która będzie żyła sprawami gminy, co jest obecnie szczególnie ważne kiedy staramy się o środki pomocowe z  Unii Europejskiej zaufanie wzajemne jest rzeczą najważniejszą.   Podpisane - Wójt Gminy Zbigniew Przychodzeń"

Wniosek skierowany za pośrednictwem Przewodniczącego do Rady Gminy stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
W sprawie wniosku zgłoszonego przez Wójta Gminy radni nie wnieśli żadnych uwag ani wniosków.

Następnie Wójt Gminy odczytał projekt uchwały Nr XXIII/93/04 w sprawie odwołania Skarbnika Gminy.
Radni nie zgłosili żadnych uwag do projektu uchwały w sprawie odwołania Skarbnika Gminy.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie odwołanie pani Marioli Piechockiej ze stanowiska Skarbnika  Gminy.
Za odwołaniem głosowało 10 - ciu  obecnych na sesji radnych (jednogłośnie).
Przewodniczący Rady stwierdził, ze Rada Gminy Męcinka odwołała panią Mariolę Piechocką  ze stanowiska Skarbnika  Gminy  i uchwała w tej sprawie Nr XXIII/93/04 stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Punkt 3. Powołanie Skarbnika Gminy pana Józefa Święcickiego.

Następnie Wójt Gminy zgłosił wniosek o powołanie na stanowisko Skarbnika Gminy Pana Józefa Święcickiego. Poinformował, że przedstawiony przez niego kandydat spełnia wymogi określone art. 35 ustawy  z dnia 26 listopada 1998 r.  o finansach publicznych
Radni  nie zgłosili żadnych uwag ani zapytań w sprawie zgłoszonego przez Wójta Gminy  wniosku.
Następnie Wójt Gminy odczytał projekt uchwały Nr XXIII/94/04 w sprawie powołania  Skarbnika Gminy.
Radni nie zgłosili żadnych uwag do projektu uchwały w sprawie powołania  Skarbnika Gminy.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie powołanie na stanowisko  Skarbnika  Gminy Pana Józefa Święcickiego.
Za powołaniem  głosowało 10 - ciu obecnych na sesji radnych (jednogłośnie).
Przewodniczący Rady stwierdził, ze Rada Gminy Męcinka powołała na  stanowisko Skarbnika  Gminy  Pana Józefa Święcickiego i uchwała w tej sprawie Nr XXII/94/04 stanowi załącznik do niniejszego protokołu. 

Punkt 4. Zamknięcie sesji.

Przewodniczący Rady stwierdził wyczerpanie porządku dziennego sesji. Podziękował radnym za udział w obradach.
Nadzwyczajną  sesję Rady Gminy Męcinka ogłosił  za zamkniętą.

Protokołowała :      Przewodniczący Rady Gminy
Małgorzata Rodzeń           Stanisław  Prędkiewicz