Protokół  Nr XVIII/04
z osiemnastej  sesji Rady Gminy Męcinka
odbytej w dniu  31 marca   2004 r.

Godzina rozpoczęcia sesji - 10 00
Godzina zakończenia sesji - 14 55

Na stan 15-tu radnych w sesji uczestniczyło  15-tu radnych.

Na sesję Rady Gminy Przewodniczący zaprosił  i bardzo serdecznie przywitał :

Radnych Rady Gminy Męcinka,
Wójta Gminy,
Nadkomisarza  Policji w  Jaworze ,
Sołtysów wsi,
Dyrektorów szkół,
Mieszkańców gminy.
 
Otwarcie sesji.

Otwarcia sesji Rady Gminy Męcinka dokonał Przewodniczący Rady Gminy  Stanisław  Prędkiewicz wypowiadając formułę " Otwieram osiemnastą sesję Rady Gminy Męcinka". Na wstępie stwierdził, że na stan 15 - tu radnych  obecnych jest 15 radnych, co stanowi quorum przy którym Rada Gminy może obradować i podejmować prawomocne uchwały.

Następnie przedstawił porządek  obrad, który przewidywał :

1. Otwarcie sesji.
2. Zatwierdzenie protokołu z XVII sesji.
3. Informacja Wójta Gminy o pracy w okresie od ostatniej sesji.
4. Zgłaszanie interpelacji, wniosków i zapytań.
5. Informacja Komendanta Powiatowego Policji w Jaworze nt. bezpieczeństwa,  ładu i porządku publicznego na terenie gminy. 
6. Sprawozdanie z pracy Gminnej Komisji  Rozwiązywania Problemów  Alkoholowych.
7. Uchwalenie  gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2004.
8. Podjęcie uchwał w sprawie :
1/ przyjęcia "Programu współpracy  Gminy Męcinka z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.  3 ust. 3 ustawy z  dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku  publicznego i wolontariacie na rok 2004".
2/ wynagrodzenia dla inkasentów z tytułu poboru podatków stanowiących dochody gminy Męcinka,
3/ zmiany uchwały budżetowej na rok 2004.
9. Sprawy różne :
1/ Sprawozdanie z posiedzenia Komisji  Rewizyjnej.
10. Odpowiedzi na interpelacje, wnioski i zapytania.
11. Zamknięcie sesji.
W sprawie porządku obrad w imieniu Wójta  Sekretarz Gminy Józef Święcicki zgłosił wniosek aby w punkcie podjęcie uchwał wprowadzić dodatkowy punkt tj. przyjęcie statutu Związku Gmin "Unia Gmin Śląskich w Bolkowie". Wniosek w tej sprawie uzasadnił następująco :
Wstrzymana została przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji procedura w  sprawie rejestracji  Związku  na podstawie  przyjętego statutu przez gminy  w roku ubiegłym (Męcinka - 28.XI.2003 r.).  Decyzja powyższa podjęta została na skutek zaistniałych nieścisłości wynikających z faktu, że Gmina Bolków w poprzednich latach należała do Związku Gmin Zachodnich z siedzibą w Zielonej Górze. Ze Związku tego Gmina Bolków  wystąpiła, ale niedopełniona została czynność związana z opublikowaniem stosownej uchwały  w Dzienniku Urzędowym. W świetle powyższego uchwała dot. wystąpienia Gminy Bolków ze Związku nie weszła w życie i w świetle prawa  jest nadal członkiem tamtego związku, w zadaniach którego jest ochrona środowiska tak więc powyższego zadania nie może Gmina Bolków powierzyć na nowo innemu Związkowi.
Dalej Sekretarz dodał, że  Gminy Złotoryja Miejska i Wiejska podejmą uchwały o przystąpieniu do związku i przyjęciu Statutu w miesiącu kwietniu dlatego  też należy w paragrafie 3 wykreślić : Gminę Bolków, Gminę wiejską Złotoryja i Gminę Miejską Złotoryja.
Dodatkowo w paragrafie 5  wykreślić 1 i 2 punkt. Zmianie uległ również zapis  paragrafu 20.

Przewodniczący Rady poddał pod glosowanie wniosek o wprowadzenie w punkcie 8 - Podjęcie uchwał, podpunktu 4  : podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia statutu Związku  Międzygminnego "Unia Gmin Śląskich" w Bolkowie.

Za wprowadzeniem zmiany głosowało 14 - tu radnych, 1 radny wstrzymał się od głosowania.

Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy wprowadziła zmianę w porządku  obrad tj. dodając w punkcie 8 - Podjęcie uchwał ppkt 4 " w sprawie przyjęcia statutu Związku Międzygminnego "Unia Gmin Śląskich" w Bolkowie.

Punkt 1. Zatwierdzenie protokołu z XVII sesji Rady Gminy.

W sprawie protokołu  z XVII sesji, która dobyła się w dniu 26 lutego 2004r. radni nie wnieśli  żadnych uwag ani wniosków. Za przyjęciem protokołu z tej sesji głosowało 14 - tu radnych, 1 radny wstrzymał się od głosowania.
Przewodniczący  Rady Gminy stwierdził, że przyjęty został protokół z siedemnastej  sesji Rady Gminy, która odbyła się w dniu 26 lutego  2004 r.

Punkt 2. Informacja Wójta Gminy o pracy w okresie od ostatniej sesji.
 
W sprawozdaniu   o działalności w okresie między sesjami tj. od dnia  26 lutego  b.r,. Wójt Gminy podał następujące informacje :

27-go  lutego  spotkał się z architektem p. Zofią Grzybowską w celu  omówienia projektu zagospodarowanie terenu wokół Gimnazjum w Męcince.
2-go marca - Akademia Rolnicza Wrocław - wziął  udział wraz z grupą liderów lokalnych w prezentacji programu odnowy wsi na przykładzie woj. Opolskiego /prezentowane były plany rozwoju lokalnego ponad 20 gmin z Opolszczyzny/.
2-go i 3-go  marca  podpisał umowę z Akademią Rolniczą we Wrocławiu na organizację praktyki studentów kierunku Architektura Krajobrazu / studenci wykonają między innymi ; inwentaryzację budowlaną obiektów gminnych, mała szkoła w Męcince , świetlica w Myślinowie, szkoła w Sichowie, zagospodarowanie wybranych elementów krajobrazu.
4-go marca spotkał się z nowym Prezesem Cukrowni Jawor w celu omówienia wzajemnych rozliczeń i możliwości pozyskania przez gminę przyczepy niskopodwoziowej do ciągnika
08-go marca we Wrocławiu odbył  spotkanie z wicemarszałkiem Januszem Pezdą, oraz spotkanie w Urzędzie Woj. z ministrem Winterem. W trakcie spotkania odebrał  promesę w kwocie 70 tys. zł na usuwanie skutków powodzi.
08-go marca komisja przetargowa dokonała otwarcia ofert na wodociąg Pomocne-Kondratów , wpłynęło 2 ważne oferty na kwoty (1,9 mln i, 1, 210 mln)
09-go marca  dokonano otwarcia ofert na kanalizację Piotrowice-Chełmiec, wpłynęło 3 ważne oferty na ( 2, 863 mln, 2, 568 mln i 2, 394 mln)
09-go marca  o godz. 18,00 dokonano oficjalnego otwarcia Gminnego Centrum Informacji i Rozwoju w nowych pomieszczeniach Męcinka 10.
Centrum jest czynne od poniedziałku do piątku w godz. od 12,00 do 19, 00,  można w nim uzyskać szereg informacji dotyczących UE, dopłat bezpośrednich, wypełniania wniosków, można skorzystać z dostępu do internetu, zrobić ksero, wysłać fax, wysłać wiadomość pocztą elektroniczną i wiele innych.
10-go marca  dokonano otwarcia ofert na budowę drogi w Męcince, wpłynęło 3 ważne oferty, dnia 12 marca otrzymaliśmy promesę na 97 tys. zł o przyznaniu środków SAPARD. ( 210 tys., 195 tys. zł i 177 tys. zł)
W dniach od 11 do 13 marca uczestniczył w spotkaniu samorządowców Dolnego Śląska w Kudowie, gdzie omawiano między innymi  gospodarkę nieruchomościami w gminach, nabywanie własności przez użytkowników wieczystych,  prezentowano program pt.  "Model Partnerstwa Lokalnego".
15-go marca  otrzymał odpowiedź na swój wniosek ( który był podpisany jeszcze przez wójtów 6-ciu  sąsiednich gmin) od Prezesa ARiMR o przeliczeniu kursu Euro ( średnie) z 4, 1508 na 4, 7170 zł.,   co pozwoliło na zwiększenie środków programu SAPARD ( w tym zwiększenie szans na otrzymanie środków na nasz wniosek na wodę).
17- go marca  wydał zarządzenie o rozdysponowaniu środków w wysokości 40 tys. zł na wapnowanie gleb.
20-go marca  sobota uczestniczył w spotkaniu przedstawicieli samorządów z Zakładem Energetycznym.
Podjął działania w celu ujęcia gminy Męcinka w wykazach terenów ONW. W Zgłoszono nasze tereny do Instytutu Upraw i Gleboznawstwa w Puławach, w wyniku tego  w marcu br. gmina Męcinka została ujęta w wykazie ONW o specyficznych utrudnieniach - obręby geodezyjne gmin częściowo objętych wsparciem. Pełny wykaz obrębów zostanie ogłoszony w ciągu najbliższych kilku dni.
26-go marca  uczestniczył w XVIII Zgromadzeniu Ogólnym Związku Gmin Wiejskich w Poznaniu,  gdzie w pierwszym dniu nie brał udziału, a omawiano tam miedzy innymi propozycje zmian finansowania oświaty i podział  subwencji oświatowej dla gmin na 2004 rok. Poruszano również  aktualną sytuację gmin wiejskich w kontekście wielu nowych zadań narzuconym gminom. m. in. wypłacanie od 1 maja 2004 r zasiłków rodzinnych. System ten jest źle przygotowany ponieważ gminy do dnia dzisiejszego nie posiadają dokładnej liczby świadczeniobiorców którym będzie przysługiwał zasiłek. (Gmina Męcinka posiada dokładne informacje tylko z Powiatowego Urzędu Pracy w Jaworze, natomiast nie posiada danych z KRUS i ZUS, oszacowano  je  przy pomocy GOPS, wyliczając, że zasiłki te w naszej gminie będzie pobierać około 850 osób, zadania te planuje się  przekazać do realizacji dla GOPS,  po uchwaleniu przez Sejm poprawki do ustawy).  W drugim dniu (w którym uczestniczył) przedstawiciele samorządów dyskutowali między innymi o aktualnej sytuacji finansowej gmin wiejskich związanej z funkcjonowaniem nowej ustawy o dochodach JST. W dyskusji uczestniczył v-ce minister finansów Jacek Uczkiewicz. W tym dniu rozmawiano również o zwiększeniu środków z Programu SAPARD na Działanie 3 " Rozwój infrastruktury na obszarach wiejskich", przesunięto na to działanie 82 mln. zł z działania 1 i 2. Ponadto dzięki naciskom gmin wiejskich , między innymi i naszej, o czym wspominałem wcześniej, dokonano przewartościowania kursu EURO z 4,15 na 4,71 zł.  Na zakończenie obrad XVIII Zgromadzenie Ogólne przyjęło oficjalne stanowisko w trzech sprawach : projektu uzupełnienia ZPORR, w sprawie finansowania oświaty, w sprawie przesunięcia terminu wejścia w życie ustawy o świadczeniach rodzinnych.
W marcu br. rozpoczęliśmy rozmowy w celu przeprowadzenia badań geologicznych i poszukiwań ujęć wody w rejonie Sichowa i Stanisławowa.
30-go marca  Wrocław , uczestniczył w spotkaniu zorganizowanym przez Agencję Nieruchomości Rolnych, w którym uczestniczyli również Wicemarszałek Janusz Pezda, Wicewojewoda Stanisław Janik, Prezes DIR Leszek Grala oraz Dyr. ANR Stanisław Stefanko. Omawiano między innymi zadania ANR w nowych uwarunkowaniach prawnych i organizacyjnych, politykę regionalną w zakresie wsi i rolnictwa oraz rolę i zadania Izb Rolniczych w kształtowaniu polityki regionalnej.  
 

W sprawie przedstawionej informacji głos zabrali :
Radny Edward Bobowski poprosił o wyjaśnienie w sprawie planowanych inwestycji, czy zamierza zatrudnić   inwestora zastępczego przy realizacji niektórych inwestycji.
Wójt Gminy wyjaśnił, że rozważa taką możliwość, gdyż obawia się, czy Urząd poradzi sobie i sprosta wszystkim wymaganiom jakie stawiane są w przypadku udziału środków  z Programu SAPARD.
Odnośnie przeprowadzonych przetargów radny Jerzy Prus  zwrócił się  z zapytaniem jakie kryterium w specyfikacji zamówienia stanowiła cena . Wójt Gminy wyjaśnił, że było to 100 %.
Radny Eugeniusz Worończak zwrócił się z zapytaniem w sprawie przeprowadzonego przetargu na wykonywanie usługi  z zakresu wywozu nieczystości.
Wójt Gminy wyjaśnił, że tańsza była dotychczasowa firma  i nadal będzie świadczyła te usługi. Natomiast radny  Eugeniusz Worończak dodał , że  w poprzednich latach znacznie więcej mieszkańców  dzierżawiło kontenery na śmieci. Pozrywali umowy i śmieci wywożą do lasu, wysypują do rowów, tworząc dzikie wysypiska. Należałoby sprawdzić, kto i  gdzie wysypuje śmieci.
Radny Jerzy Prus  odnośnie informacji Wójta stwierdził, że  Wójt mówi o wielu ważnych sprawach, brak jednak  informacji co dzieje się fizycznie na gminie, co jest wykonane, jak  realizowane są interpelacje i wnioski radnych.

Radni nie wnieśli  innych uwag ani zapytań w sprawie informacji.
Przewodniczący  Rady stwierdził, że Rada Gminy Męcinka przyjęła informację Wójta Gminy o działalności w okresie pomiędzy sesjami do akceptującej wiadomości.

Przed przystąpieniem do realizacji następnego punktu sesji Wójt Gminy  poprosił o umożliwienie przedstawicielowi Komitetu Organizacyjnego założycieli Związku Międzygminnego  Pana  Felińskiego  odnośnie przygotowania do pracy w Związku.
Radny Franciszek Rudziec stwierdził, że jest ustalony porządek obrad i należy  realizować punkty jak w porządku.
Wójt Gminy podkreślił, że wystąpienie P. Felińskiego będzie  uzupełnieniem jego wcześniejszej wypowiedzi odnośnie realizacji zadań dot.  gospodarki wodnościekowej.
Przewodniczący Rady  zapytał, czy są zgodni co do wysłuchania informacji P. Felińskiego.
Radni zaakceptowali  wprowadzenie  wystąpienia ww.
Pan Feliński w swojej wypowiedzi poinformował obecnych, że dzięki staraniom  i zabiegom Wójtów, którzy podpisali porozumienie  w poprzedniej kadencji w sprawie  uporządkowania zlewni rzeki Kaczawy wniosek tych gmin jako pierwszy będzie realizowany od roku 2005 -go.  W chwili obecnej Związek zagrożony jest samą rejestracją. Wstrzymana została procedura ze względu na niedociągnięcia związane z wystąpieniem gminy Bolków ze Związku Gmin Zachodnich.
Poza tym  poinformował, że gminy miejska i wiejska Złotoryja nie zdążą do 14-go kwietnia  podjąć  uchwał o utworzeniu Związku dlatego też w chwili obecnej należy je wykreślić ze statutu.
Pozostałe 6 gmin będzie trzonem Związku. Na zakończenie dodał, że jest to jedyny sposób na  wykorzystanie środków z Funduszu Spójności.

Punkt 3. Zgłaszanie interpelacji wniosków i zapytań.

Radni zgłosili następujące interpelacje wnioski i zapytania :

Radny Jerzy Głowiak z Chroślic
- Wymienić rury azbestowe w  sieci wodociągowej , jest to odcinek ok. 400 m . Wyroby azbestowe ze względu na szkodliwość wycofane zostały z  produkcji.
- Przystosować wejście do Urzędu Gminy dla osób niepełnosprawnych i starszych poprzez  zamontowanie dodatkowej poręczy z drugiej strony.

Radny Jerzy  Prus z Małuszowa
-  Brak jest w  informacji przedstawianej przez Wójta   danych dot.  realizacji
    drobnych zadań przy drogach i rowach gminnych oraz  innych zadań
    zgłaszanych przez radnych  min. w interpelacjach.
Wójt Gminy wyjaśnił, że  na najbliższej sesji zamierza omówić sprawy dot. realizacji tych zadań.

Radny Franciszek Rudziec ze Słupa
- Brak jest realizacji jego wniosku dot. ustawienia znaku "Uwaga na drogę z pierwszeństwem przejazdu".
- Jak przedstawia się sprawa  drogi pomiędzy Panem Kłeczkiem i Górskim. Z informacji uzyskanej od Pana Brzozowskiego wynika, że Gmina przegrała sprawę i droga nie jest Gminy.
Wójt Gminy wyjaśnił, że w sprawie likwidacji tej drogi odbyło się zebranie wiejskie w Słupie. Mieszkańcy nie zgodzili się na likwidację. Pan Górski  wniósł sprawę do sądu o  uznanie tej drogi jako jego własność przez zasiedzenie.  Następnie wycofał sprawę z Sądu.
Gmina przywróci stan pierwotny, odtworzy drogę, wstawi kręgi i będzie nadal droga użytku publicznego.

Radny  Wiesław Gregulski z Męcinki
- Jest pilna potrzeba  naprawy przejścia przy posesji Nr 33 w Męcince.
- Wyrównać drogę gminną do  posesji  Pana Olejniczaka i Pana Szewczyka.
- Podziękował w imieniu mieszkańców i za uruchomienie Gminnego Centrum, w wyniku działalności którego dzieci z przystanku i innych miejsc  publicznych  przeniosły się do  pomieszczenia Centrum.

Radny Wojciech Lichoń z Kondratowa
- Konieczny jest remont drogi powiatowej Pomocne Męcinka. Stan drogi jest fatalny.
- Czy Starostwo przedstawiło harmonogram remontów dróg powiatowych ?
- Kiedy będzie założona brama  w ogrodzeniu świetlicy w Kondratowie.

Radna Jolanta Dubińska z Pomocnego
-  Ponaglić Zarząd Dróg Powiatowych aby  wykonać  remont   mostku przy drodze powiatowej w Pomocnem.

Radny Edward Bobowski z Piotrowic
- Spowodować zatrudnienie  bibliotekarki w Piotrowicach na 1 etatu. Piotrowice też potrzebują miejsca, gdzie będą mogły dzieci spędzać czas.
- Kiedy P. Rutko  zamieszka w budynku socjalnym w Mecince. Minęły dwa terminy wcześniej określone.
- Koniecznie  wyrównać trzeba drogę boczna w Piotrowicach biegnącą od szkoły do betoniarni. Drogą tą trudno jest przejść jak również przejechać.
- Oczyścić drogę Piotrowice - Myślibórz z wywiezionych  śmieci.
- Spowodować załatanie dziur w drodze powiatowej  koło posesji P. Zalewskiego i P. Witkowskiego.
- Nadal nie uporządkowano gałęzi po wycince drzew przy drodze gminnej.

Wójt Gminy poinformował, że w sprawie P. Rutko zostało przeprowadzone postępowanie, które wyjaśniło, że ww. posiada możliwość zamieszkania u członków swojej rodziny bądź też zaproponowano by  zamieszkał w schronisku. Ww. nie wyraził zgody na powyższe propozycje. 
Natomiast w sprawie uporządkowania gałęzi po wycince drzew przy drodze gminnej  wielokrotnie  zwracał uwagę  wykonawcy, który miał doprowadzić teren do porządku.
Odnośnie zwiększenia godzin pracy biblioteki musi to znaleźć odzwierciedlenie w budżecie Gminy, w chwili obecnej   na ten cel nie ma środków.

Radna Mariola Mikołajczyk z Przybyłowic
- Spowodować aby wykonawca wodociągu i kanalizacji w ramach gwarancji doprowadził drogę przebiegającą przez Przybyłowice do należytego stanu.
- Wyrównać drogę biegnącą z Przybyłowic  do Słupa.

Radny Eugeniusz  Worończak z  Chełmca
- Ponaglić Zarząd Dróg Wojewódzkich   do udrożnienia rowu przy drodze
   wojewódzkiej szczególnie na odcinku  przy  drodze do Jerzykowa.

Radny Franciszek  Lulek z Myślinowa
- Kiedy  zostanie przekazany obiekt "Lodownia" do użytku publicznego.
- Czy przewidziana jest koncepcja  kanalizacji  wsi górskich w  Planie  Zagospodarowania Przestrzennego.
- Uwzględnić w Planie Zagospodarowania Przestrzennego zjazd do przepompowni w Muchowie.
Wójt Gminy wyjaśnił, że z koncepcji budowy kanalizacji w Myślinowie  wynika, że Gmina rocznie będzie musiała  dopłacać 20 tys. rocznie  , z tego też powodu nie jest możliwe sporządzenie koncepcji kanalizacji całej gminy. Gmina będzie propagować koncepcję  oczyszczalni przydomowych.
Radny Urbanowski Grzegorz  z Piotrowic
- Wnioskuje aby studenci  przygotowujący projekty architektonicznego zagospodarowania  w m. Pomocne i Kondratów dotarli  również  do innych miejscowości i dla każdego rolnika przygotowali  plan zagospodarowania jego posiadłości.
- 
Radny Jan Krupiński z Sichowa
- Kiedy będzie zakończony remont  świetlicy w Sichówku.
- Nie dokończono  odwodnienia drogi gminnej w Sichówku poprzez  brak wymiany 4-ch przyłączy.
- Czy  będzie wynajęta równiarka  i kamień do poprawienia stanu dróg gminnych.
- Poprawić stan rowów przy drogach gminnych, gdyż  woda wyciekająca  na drogę powiatową ją niszczy.
- Czy wysłany został wniosek  do Zarządu Dróg Wojewódzkich o ustawienie barierek.
- Kiedy zostanie udostępniony budynek po szkole  na potrzeby mieszkańców wsi.
Wójt Gminy poinformował, że aktualnie  Urząd Gminy zatrudnia jedynie 1 konserwatora i w związku, że na gminie w ostatnim czasie zdarzają się awarie wodociągów i kanalizacji nie jest możliwe przygotowanie budynku po szkole we wskazanym  zapotrzebowaniu.  Uważa, że  sołtys przy pomocy Rady sołeckiej powinien doprowadzić do stanu używalności pomieszczenia na potrzeby świetlicy.

Radna Jolanta Dubińska z Pomocnego.
- Wnosi o dokonanie remontu świetlicy w Pomocnem.
Wójt Gminy poinformował, że  w tej sprawie przygotowuje Urząd Gminy zadanie dla ewentualnego dłużnika, który swoje zobowiązania  odpracuje poprzez przeprowadzenie wymaganego remontu. wymalowaniem

Sołtysi zgłosili następujące wnioski i zapytania :

Józef Rybicki z Sichowa
- Nadal  wieś oczekuje na  współdziałanie Urzędu w sprawie oczyszczenia ze zbędnego zadrzewienia wokół krzyża  na Górze Krzyżowej w obrębie wsi Sichów.
- Spowodować usunięcie ziemi na polu P. Naharnowicz.
Zbigniew Koźbiał z Małuszowa
- W wyniku nie wyczyszczenia rowu odprowadzającego wodę przy końcu wsi woda wylała się na pola na zasiewy.
- Zapadnięte są studzienki kanalizacyjne na drodze  przy posesjach 4,5 i 8  w Małuszowie.
Przewodniczący Rady poinformował zgłaszających, że na zgłoszone  interpelacje , wnioski i zapytania  otrzymają odpowiedź w końcowej części obrad, a w przypadku  niemożności udzielenia odpowiedzi na sesji udzielona ona zostanie w terminie 14-tu dni od dnia sesji.

Punkt. 4. Informacja Komendanta Powiatowego Policji w Jaworze nt. bezpieczeństwa,  ładu i porządku publicznego na terenie gminy. 

Przewodniczący Rady poprosił o zabranie głosu  obecnego na sesji  Pana Nadkomisarza  Policji w Jaworze Andrzeja Błaszczaka celem przedstawienia obecnym informacji nt. bezpieczeństwa, ładu i porządku publicznego na terenie gminy Męcinka .
W przedstawionej  analizie podał następujące informacje :

W roku  2003 na terenie gminy Męcinka  odnotowano 52 przestępstwa w pięciu podstawowych kategoriach  przestępstw. Najwięcej przestępstw odnotowano  w kategorii kradzież mienia , bo 27 ( co stanowi 51 % ogólnie  zaistniałych przestępstw). Wielu przestępstw  w tej kategorii można było uniknąć . Zaistniały one w wyniku roztargnienia  a czasami wręcz bezmyślności  właścicieli, którzy pozostawili mienie bez  nadzoru i żadnego zabezpieczenia.  Odnotowano 18 przestępstw w kateg0orii  kradzież z włamaniem  ( co stanowi 34 %). W tej kategorii  odnotowano spadek  przestępstw o  5 mniej niż w analogicznym okresie 2002 r. Wskaźnik dynamiki  wyniósł 78 % . W kategorii zniszczenie mienia zaistniało 4 przestępstwa, wskaźnik dynamiki  wyniósł 80 %. Odnotowano  również 2 przestępstwa   w kategorii rozboje o dwa więcej  niż  w 2002 r.
W 2003 r. na terenie odpowiedzialności  Komendy Powiatowej Policji w Jaworze odnotowano  2050 przestępstw tak więc 52 zdarzenia odnotowane na terenie gminy Męcinka stanowią 2,5 % ogólnie zaistniałych zdarzeń.
W 2003 r. na terenie miejscowości gminy Męcinka  przeprowadzono 67 postępowań  administracyjnych ( wnioski do Sądu Rejonowego oraz  postępowania, które zostały  zakończone z powodu niewykrycia sprawcy czynów). Najwięcej postępowań  wyjaśniających  przeprowadzono w kierunku   :
6 - kradzież mienia, 5 - zniszczenie mienia, 4 - zakłócenie ciszy nocnej, pozostałe dotyczyły  wykroczeń przeciwko porządkowi w komunikacji, przeciwko osobie  i przeciwko obyczajowości publicznej.

Nadkomisarz Policji dodał, że we własnym interesie właścicieli gospodarstw jest ich zabezpieczenie.
Natomiast radni i wójt gminy  powinni zrobić wszystko aby zabrać dzieci i młodzież z ulicy. Dlatego też pozytywnie ocenia się te gminy, gdzie działają LZS-y  i inne kluby.
Dużym zagrożeniem na wsiach są wałęsające się psy. Obowiązkiem właściciela jest uwiązanie psa, a jeżeli  pies chodzi luzem obowiązkiem jest zabezpieczenie posesji i umieszczenie tabliczki typu "Uwaga zły pies", w przypadku , gdy pies jest niebezpieczny.
Radny Jerzy Prus zwrócił uwagę na fakt, że  dwa razy w tygodniu w Małuszowie  pojawia się dzielnicowy, co uważa za pozytywny wpływ i niezbędną formę działania prewencyjnego.

Punkt 5. Sprawozdanie z pracy Gminnej Komisji  Rozwiązywania Problemów  Alkoholowych.

Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Męcince  Pana Daniela Śmiłowskiego o przedstawienie sprawozdania  nt.  pracy Komisji w roku ubiegłym w zakresie realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 
W przedstawionym sprawozdaniu zawarł  następujące informacje : 

Na terenie gminy w 2003 było 24 punkty sprzedaży napojów alkoholowych do spożycia poza miejscem sprzedaży (sklepy), co stanowi 203 osoby na 1 punkt oraz 9 punktów do spożycia w miejscu sprzedaży, co stanowi razem 33 punkty sprzedaży napojów alkoholowych. Średnio ogólnie na 148 mieszkańców przypada 1 punkt ze sprzedażą napojów alkoholowych z uwzględnieniem punktów gastronomicznych.

Dane o wielkości sprzedaży alkoholu w gminie uzyskane od koncesjobiorców wskazują, że rocznie w gminie mieszkańcy zakupują alkohol na kwotę, co najmniej 1.946.265,38 zł.(bez alkoholu zakupionego w Jaworze, Legnicy i za granicą) Oznacza to więc, że rocznie każdy mieszkaniec gminy od niemowlęcia do starca wydaje co najmniej 398,58 zł. a w miesiącu 33,22 zł.
Natomiast każdy pełnoletni mieszaniec z terenu gminy wydaje co najmniej 520,81 zł. a w miesiącu 43,40 zł. na zakup napojów alkoholowych.
 
Natomiast w roku 2002 wartość sprzedaży alkoholu w gminie wyniosła 1.597,968,77 zł, co w przeliczeniu na każdego mieszkańca od niemowlęcia do starca roczny wydatek na zakup napojów alkoholowych wyniósł 327,26 zł. a miesięcznie 27,28 zł.
Natomiast na każdego pełnoletniego mieszkańca roczny wydatek wyniósł 427,91 zł. w przeliczeniu na 1 miesiąc 35.64 zł. 

W roku 2003 prowadzono Punkt Konsultacyjny dla Osób Uzależnionych, współuzależnionych oraz ofiar Przemocy w Rodzinie w Piotrowicach . Zgodnie z umową zajęcia w punkcie odbywały się dwa razy w miesiącu po trzy godziny
Z usług punktu skorzystało:
32 osoby z rozpoznaniem uzależnienia alkoholowego,
17 osób współuzależnionych,
8 osób ofiar przemocy domowej,
6 dzieci z rodzin z problemem alkoholowym,
Przeprowadzono  8 wyjazdów do osób, które nie zgłaszały się na wezwania komisji,
10 osób skierowano na stacjonarne leczenie odwykowe do Ośrodka Terapii Uzależnień w Szlarskiej Porębie,
Obecnie średnio do punktu zgłasza się 5 osób
W ramach umowy przeprowadzone zostało szkolenie rady pedagogicznej.
 
W Miejskiej Izbie Wytrzeźwień w Legnicy przebywało 12 mieszkańców z terenu gminy.

Zorganizowano wypoczynek letni dla dzieci i młodzieży w ramach akcji letniej  Wakacje 2003" wraz z programem profilaktycznym "Życie bez nałogów". Kandydatów na obóz w Rozewiu wyłonili dyrektorzy szkół. W ramach rutynowych czynności pracownicy GOPS przeprowadzili wywiady i zakwalifikowali 30  dzieci na wyjazd.

Przeprowadzono profilaktyczny spektakl dla dzieci szkół podstawowych pt. "Jak światełko w tunelu" oraz dla uczniów  gimnazjum "Nie dziękuje ja się nie truję". W spektaklu brali udział wszyscy uczniowie szkół z terenu gminy.
W  ramach programu profilaktycznego gimnazjum  dofinansowany został  szkolny konkurs literacki pod hasłem  "Uwolniony Świat".
W ramach edukacji zakupiono na użytek biblioteki szkolnej Gimnazjum i szkoły podstawowej materiały edukacyjne o tematyce uzależnień.
W celu kontynuacji Programu Stop Przemocy - rozpoczętego w2001r. podczas Międzynarodowej Konferencji "Stop Przemocy  - o godność człowieka" skierowano 2 nauczycieli gimnazjum na II Międzynarodową Konferencję -"Stop Przemocy w szkole i na ulicy" . Uczestnicy szkolenia otrzymali zaświadczenia ukończenia kursu doskonalącego w zakresie przeciwdziałania przemocy metodą ART. (zapobieganie i niwelowanie agresji). W organizowanym przez Urząd Marszałkowski szkoleniu dla pracowników  świetlic środowiskowych  I stopnia - kurs podstawowy - uczestniczył pracownik świetlicy w gimnazjum.
GKRPA odbyła 4 posiedzenia i wydała 15 postanowień na sprzedaż alkoholu ponadto przeprowadziła kontrole w placówkach handlowych .

W sprawie przedstawionej informacji radni nie zgłosili żadnych zapytań.
  
Punkt 6.  Uchwalenie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2004.

Przewodniczący Rady  poinformował obecnych, że z programem profilaktyki  i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2004 zapoznali się wszyscy radni na posiedzeniach Komisji, a właściwa merytorycznie Komisja tj. Porządku Publicznego i Ochrony Przeciwpożarowej  zaopiniowała projekt pozytywnie.

Radni     nie wnieśli żadnych uwag ani  wniosków do projektu programu.
Przewodniczący rady poddał pod głosowanie uchwalenie gminnego programu profilaktyki  i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2004, zgodnie z przedstawionym projektem.

Za podjęciem  uchwały głosowało 12 - tu obecnych  na sesji radnych (jednogłośnie).
Przewodniczący Rady stwierdził uchwalenie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, uchwała w tej sprawie Nr XVIII/70/04 stanowi  załącznik do niniejszego protokołu.

Punkt 7. Rozpatrzenie i podjęcie  uchwał.

1/ przyjęcia "Programu współpracy  Gminy Męcinka z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.  3 ust. 3 ustawy z  dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku  publicznego i wolontariacie na rok 2004".

Jako pierwszy  rozpatrzony został  projekt uchwały w sprawie  przyjęcia "Programu współpracy  Gminy Męcinka z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.  3 ust. 3 ustawy z  dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku  publicznego i wolontariacie na rok 2004".

Przewodniczący Rady poinformował  obecnych, że z projektem uchwały zapoznała się Komisja Planowania i Budżetu i nie wniosła żadnych uwag do projektu tej uchwały, jednocześnie  zaopiniowała go pozytywnie.

Projekt uchwały w sprawie przyjęcia "Programu współpracy  Gminy Męcinka z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.  3 ust. 3 ustawy z  dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku  publicznego i wolontariacie na rok 2004"w imieniu Wójta Gminy przedstawiła Skarbnik Gminy Mariola Piechocka.

W sprawie projektu uchwały radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie  przyjęcia "Programu...".

Za przyjęciem programu głosowało 12 - tu obecnych na sesji radnych (jednogłośnie).

Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie  przyjęcia "Programu współpracy  Gminy Męcinka z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.  3 ust. 3 ustawy z  dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku  publicznego i wolontariacie na rok 2004" i uchwała Nr XVIII/71/04 w tej sprawie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

2/ ustalenia wynagrodzenia  dla inkasentów z tytułu poboru podatków stanowiących dochody gminy Męcinka.

Kolejny projekt uchwały dotyczył ustalenia wynagrodzenia  dla inkasentów z tytułu poboru podatków stanowiących dochody gminy Męcinka .

Przewodniczący Rady poinformował obecnych, że projekt uchwały przedstawiony został w dwóch wariantach .Komisja Planowania i Budżetu zapoznała się z projektami uchwał i zaopiniowała  pozytywnie I - szy  wariant wg. zasad z roku poprzedniego, tym samym odrzuciła projekt uchwały przedłożony radnym w II-gim  wariancie.

W imieniu Wójta Gminy projekt uchwały w sprawie   ustalenia wynagrodzenia  dla inkasentów z tytułu poboru podatków stanowiących dochody gminy Męcinka przedstawiła Skarbnik Gminy Mariola Piechocka.

W sprawie projektu uchwały głos zabrali :
Sołtys wsi Pomocne Andrzej Laszczyk  zauważył, że w roku ubiegłym  wynagrodzenie to było wyższe.
Skarbnik Gminy  wyjaśniła, że w roku ubiegłym  na wynagrodzenie sołtysów  przewidziano wyższą kwotę, gdyż planowano  pochodne od wynagrodzenia tj. składkę ZUS, której w ostateczności nie trzeba było płacić, dlatego też zaplanowana kwota netto w roku ubiegłym jest taka sama jak w roku 2004.
Radny ze wsi Pomocne Edmund Sekuła poinformował obecnych, że na Komisji Planowania i Budżetu wnioskował o podwyższenie tego wynagrodzenia dla sołtysa z Pomocnego z uwagi na uciążliwe warunki pracy w rozległym terenie podgórskim, ale w związku z tym, że w budżecie gminy konkretna kwota wydatku na ten cel została zapisana, jedynym wyjściem byłoby zmniejszenie wynagrodzenia innemu sołtysowi a takie posunięcie nie było możliwe, gdyż uznane mgło być za krzywdzące dla innego sołtysa.
Więcej uwag ani wniosków w sprawie projektu uchwały nie było.

Przewodniczący rady poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w przedstawionym w materiałach dla radnych i na sesji brzmieniu wg wariantu I pod głosowanie.
Za podjęciem uchwały głosowało  12 -tu obecnych na sesji radnych (jednogłośnie).
Przewodniczący  Rady Gminy stwierdził podjęcie przez Radę Gminy uchwały w sprawie wynagrodzenia  dla inkasentów z tytułu poboru podatków stanowiących dochody gminy Męcinka  i uchwała Nr XVIII/72/04 w tej sprawie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

3/ zmiany uchwały budżetowej na rok 2004.

Kolejny  projekt uchwały dotyczył wprowadzenia zmiany do uchwały budżetowej na rok 2004.  
Przewodniczący Rady poinformował obecnych, ze Komisja Planowania i Budżetu  nie wniosła uwag do przedstawionego projektu uchwały i zaopiniowała go pozytywnie.

W imieniu Wójta Gminy projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy przedstawiła Skarbnik Gminy Mariola Piechocka. 
Poinformowała obecnych, że  oprócz zmian przedstawionych w projekcie uchwały zachodzi konieczność wprowadzenia dodatkowo zmiany w planie dochodów tj. zwiększenie w dziale 852 Pomoc społeczna, rozdział 85212 Świadczenia  rodzinne  oraz składki  na ubezpieczenia emerytalne i rentowe  z ubezpieczenia  społecznego, paragraf  6310 Dotacje  celowe otrzymane  z budżetu  państwa  na inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminom ustawami  o kwotę 4.000 zł  a zarazem zwiększenie wydatków w dziale  852 Opieka społeczna , rozdział  85212 Świadczenia rodzinne oraz składki na  ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego , paragraf  6060 Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych ww. kwotę  przeznaczeniem na zakup komputera na stanowisko utworzone w związku ze zwiększeniem zadań z  pomocy społecznej.
W sprawie  przedstawionego projektu uchwały radni nie wnieśli żadnych  uwag ani wniosków.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w przedstawionej w materiałach oraz na sesji projekcie uwzględniając wprowadzenie zmiany przedstawionej na sesji w dziale Opieka społeczna.
Za podjęciem uchwały głosowało 12 -tu obecnych na sesji radnych (jednogłośnie).
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że Rada Gminy Męcinka podjęła uchwałę w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2004 i uchwała w tej sprawie Nr XVIII/73/04 stanowi załącznik do niniejszego protokołu .
Ostatni projekt uchwały przedłożony radnym dotyczył przyjęcia statutu Związku Mięzygminnego "Unia Gmin Śląskich" w Bolkowie.
Projekt statutu przedstawił Wójt gminy.
Radni nie wnieśli żadnych uwag ani wniosków do przedstawionego projektu.
Przewodniczący Rady poddał pod glosowanie podjęcie uchwały  w sprawie przyjęcia ww. statutu.
Za przyjęciem statutu "Unia Gmin Śląskich" w Bolkowie głosowało  11 - tu obecnych w trakcie głosowania na sali radnych (jednogłośnie).
Przewodniczący  Rady stwierdził, że Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia statutu Związku Międzygminnego "Unia Gmin Śląskich" w Bolkowie i uchwała w tej sprawie Nr XVIII/74/04 stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Punkt  . Sprawy różne.

W sprawach różnych Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił sprawozdania z posiedzenia Komisji, które odbyło się w dniu  21 marca 2004 r., tematem którego było   dokonanie analizy kosztów i sposobu przeprowadzenia inwestycji budynku socjalnego  w Męcince 110.
W sprawie sprawozdania głos zabrali :
Radny Edward Bobowski  zwrócił się o wyjaśnienie  jak załatwiona zostanie sprawa mieszkania dla P. Sławomira Rutko.
Radny Jan Krupiński oznajmił, że w Sichowie mieszka  po strychach gospodarzy także bezdomny.
Wójt Gminy wyjaśnił, że odnośnie  Pana Sławomira Rutko, osoby bez dachu nad głową poczyniono następujące  rozeznanie.
Pan Rutko posiada rodziców w Jaworze.  Ludziom u których do tej pory mieszka w Piotrowicach nie chce  uczynić żadnego zadośćuczynienia  jakąkolwiek pracą w gospodarstwie. Ma możliwość zamieszkania również u babci w Piotrowicach.
W Urzędzie znajduje się dużo podań o przydzielenie mieszkania min. od matek z trójką dzieci.
Radny Edward Bobowski  stwierdził, że chciał przypomnieć, że Wójt obiecał dla tej osoby oddzielny lokal.
Radny Jerzy Prus dodał, że prawnie za taką sytuację odpowiada Wójt.
Kierownik GOPS Anna Prędkiewicz poinformowała obecnych , że  Pan Rutko oświadczył, że nie będzie mieszkał z tą rodziną z którą mieszkał wcześniej w Piotrowicach.  Miał propozycję  miejsca w schronisku, na którą nie wyraził zgody.

Następnie Radny Edward Bobowski zwrócił się z zapytaniem , kiedy  uprzątnięte zostaną gałęzie  na polach  przy drodze na Myslibórz.
Wójt Gminy oznajmił, że urząd pracy do chwili obecnej nie zapewnił środków na zatrudnienie pracowników interwencyjnych. Urząd Gminy zatrudnia 1 konserwatora i  przy tak znikomej sile roboczej nie jest w stanie  usunąć wszelkich niedociągnięć.

Radny Lulek Franciszek zwrócił się z zapytaniem, czy są zabezpieczone środki  na usuwanie skutków powodzi . Dodał, że wielokrotnie zwracał się o naprawę mostu w Myslinowie uszkodzonego  w wyniku powodzi.
             
Punkt 6  . Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych .
Wójt Gminy poinformował składających interpelacje, wnioski i zapytania, że na wszystkie zgłoszone sprawy radni otrzymają odpowiedzi na piśmie.

Punkt 7. Zamknięcie sesji.
Przewodniczący Rady stwierdził  wyczerpanie porządku dziennego sesji.
Podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach.
Osiemnastą  sesję Rady Gminy Męcinka ogłosił za zamkniętą.
 

Protokołowała :       Przewodniczący Rady Gminy
Małgorzata  Rodzeń        Stanisław  Prędkiewicz